大学如何设立分校?

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感谢各位的关注!关于学校设立分校区的问题,我主要从法律的角度进行简单的分析,希望能给题主带来一些启发。 问题中提到“教育部不允许高校异地办学”,这其实是一种误解。事实上,教育部是禁止公办院校跨省(自治区、直辖市)招生,并不禁止省外民办大学进入校园(参见《教育法》第三章第二十条和《中华人民共和国民办教育促进法》第三章第四条、第九条之规定)。因此高校在设分校区时,完全可以采用民办学校的方式进入一所新的校园开展办学活动。

当然,这里也存在两个问题:第一是该校区的师资如何解决;第二是该校区的学生如何处理(学籍管理、毕业颁发证书等)。对于这两个问题,都可以通过设立公司的方式来解决。具体而言,由大学的校属企业和设立分公司两种方式。

1.学校的校属企业——以公司形式设立一个分支机构,作为学校的附属单位,从事非营利性活动。例如,浙江大学于2017年3月8日投资设立了浙江浙大青鸟科教有限公司,用于建设浙江大学校本部及周边区域。

2.学校的设立分公司——由大学直接设立一个分公司,从事经营活动并且赚取利润。这样设立的优点在于能够更好地运用市场机制来配置资源,缺点在于不能享受税收上的优惠(参见《企业所得税法》第26条第2款及《增值税暂行条例实施细则》第29条的规定)。另外,对于大学来说,设立分公司可能面临的潜在风险主要是由于管理不到位而导致的风险。 以上是我的简单解答。

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