韩国什么建国？
1948年8月，大韩民国建立并定都首尔；1950年6月25日，朝鲜战争爆发，韩军与美军在仁川登陆，攻陷汉城，将北朝鲜人民军击退至北纬38度线以北地区。于是，“大韩民国政府”又搬回汉城（今首尔）办公。 到了1965年7月11日，朴正熙军事独裁政权成立“国营企业振兴公社”，开始大规模经济重建计划。1971年初，朴正熙命令李承晚总统宣布汉城为“特别市”，并亲任“特别市长”，着手筹备建立“首都圈”。
1972年4月，汉城改名为“首尔特别市”。1973年11月22日，朴正熙与金泳三共同宣布设立“首都圈发展委员会”，开始对首尔进行大规模扩建和改造。
1975年11月，朴正熙提出“首都圈整备规划”，决定把以首尔为中心的京畿道、仁川广域市及邻近的安山市等地连成一片，通过填海造地，新建住宅区，大兴土木建设新的交通枢纽和工业基地等，把面积扩大到现有的1.7倍，人口增加到1300万。到1981年，首尔市区新建住宅249幢，移居外地的市民达127万人，使该市的人口由1970年的268万增至1981年的630万。